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榕国土资综〔2016〕469号                 

365bet真人体育关于印发

2016年政务公开实施方案的通知

各分局、各处室、各直属单位、综合行政执法支队、移民开发局：

根据《福州市人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办[2016]104号）要求，我局结合实际制定了《365bet真人体育2016年政务公开实施方案》，现印发给你们，请按照各自分工任务，认真组织实施。

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2016年7月18日

抄送：市政府办公厅，市数字办，本局领导，存档。

365bet真人体育办公室                 2016年7月18日印发

365bet真人体育2016年政务公开实施方案

2016年，365bet真人体育政务公开工作紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，继续深入贯彻落实《中华人民共和国政务公开条例》，强化制度机制建设，不断增强政府政务公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥政务公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。

一、围绕深化改革推进公开

（一）推进权力清单和责任清单公开

坚持依法行政，加强政府信息公开平台建设，进一步规范政府信息公开专栏建设，积极推进行政权力公开透明运行。一是全面公开权利清单和责任清单，依法公开权力运行流程图，深化政府信息主动公开，通过门户网站集中展示，及时动态更新。二是取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项的公开，及时公开行政审批事项的调整或变更情况，重点公开保留的行政许可事项清单、中介服务事项清单。

（责任单位：执法处、审批处、用地处、规划处、地籍处、地环处、矿管处、测绘分局、不动产登记局、各分局、网络中心）

（二）推进市场监管公开透明

依法公开随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式，及时公布抽查结果和查处情况。推进企业信用信息公示系统建设，通过系统归集并公示对企业作出的行政许可、行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息。

（责任单位：各业务处室、测绘分局、不动产登记局）

（三）推动政务服务公开

推进“互联网+政务”，推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。

（责任单位：审批处、地籍处、不动产登记局、网络中心、土地登记中心、土地矿产交易中心）

二、围绕促进经济发展推进公开

（一）推进经济社会政策公开透明

加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布推进经济社会政策措施。对公开的重大政策要分专题梳理汇总，通过在政府网站开设专栏、设立微博微信专题、出版政策及解读汇编等方式集中发布。

（责任单位：各业务处室、办公室、网络中心）

（二）推进政府投资的重大建设项目信息公开

做好项目审批、核准、备案、实施等信息的公开，加大在线监测、项目稽察、执法检查等执法信息的公开力度。研究起草相关指

导意见，明确公开的范围、程序标准等。

（责任单位：审批处、用地处、土地矿产交易中心）

（三）推进减税降费信息公开

加大对支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面的税收优惠和减免政策公开力度。充分发挥新媒体的主动推送功能，提高政策知晓和传播率。

（责任单位：审批处、用地处）

三、围绕民生改善推进公开

（一）推进扶贫工作信息公开

围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度。公开精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。

（责任单位：规划处、用地处、地环处、移民开发局）

（二）推进就业创业信息公开

及时公开就业供求信息，做好招录信息和人力资源市场供求信息的发布工作，扩大就业信息服务的受众面。

（责任单位：人事处）

四、围绕助力政府建设推进公开

（一）积极推进决策公开

一是探索建立利益相关方、公众、专家、媒体等列席政府有关会议制度；二是推进重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况；三是推进重大民生决策事项民意调查制度。

（责任单位：各业务处室、测绘分局、不动产登记局）

（二）推进政策执行和落实情况公开

围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况，特别是市委、市政府部署的改革任务、民生举措，要细化公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等。加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。

（责任单位：各业务处室、测绘分局、不动产登记局）

（三）深入推进预决算公开

推进单位预决算公开，内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等。除涉密信息外，部门预决算支出应当公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。

（责任单位：财务处）

五、围绕扩大政务参与加强解读回应

（一）主动做好政策宣传

主动做好重要政策宣传，出台重要政策，应将文件和宣传方案一并报批，相关宣传材料应与文件同步在政府网站和媒体发布。应通过参加新闻发布会、接受访谈、发表文章等方式主动参与政策宣传工作，年内宣传重要政策措施不少于1次。加强专家库建设，注重运用各级各类新闻媒体及时全面准确宣传政策。

（责任单位：各业务处室、测绘分局、不动产登记局）

（二）积极回应社会关切

认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清楚事实真相、有关政策措施、处置结果等。做好重大突发事件处置，遇有重大突发事件，主要负责人要当好“第一新闻发言人”，快速反应、及时发声。正对涉及突发事件的各种虚假不是信息，要迅速澄清事实，消除不良影响。特别重大、重大突发事件发生后，应在24小时内举行新闻发布会。

（责任单位：各业务处室、办公室）

（三）更好发挥媒体作用

统筹运用媒体做好发布工作，要善于运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。及时报道政策解读，重要信息、重大政策发布后，要注重运用主流媒体及其新媒体在重要版面、重要位置、重要时段及时报道解读。畅通媒体采访渠道，创造条件安排主流媒体及其新媒体负责人列席有关重要决策会议。

（责任单位：各业务处室、办公室）

六、围绕增强公开时效加强能力建设

（一）提高政务公开工作制度化标准化水平

推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开，加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，进一步完善各单位政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

（责任单位：办公室、执法处）

（二）提高政务公开工作信息化集中化水平

充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息、宣传政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度，强化与新闻网站、商业网站的联动。增进与公众互动交流，加强政府热线电话管理，开展政府开放日、网络问政等活动。加强政府信息查阅场所工作，继续推进主动公开信息送交档案馆、图书馆工作，按规范化要求做好政府信息送交工作。

（责任单位：各业务处室、网络中心、档案馆）

（三）提高政务公开队伍专业化理论化水平

轮训政务公开工作人员，要围绕3年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求，制度业务培训计划，精心安排培训科目和内容，分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究，要准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推进政务公开工作的能力和水平。

（责任单位：人事处、办公室、执法处）